| 3月20日，國務院辦公廳公布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細則》，明確提出，要以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。 對于正面臨市場、技術(shù)、資源等多重考驗，肩負著應對危機與結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重任務的河北鋼鐵，《細則》的出臺無疑是久旱后的一場甘霖。“這意味著我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)將面臨重大發(fā)展機遇，將有助于解決一系列長期困擾我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。”省冶金行業(yè)協(xié)會秘書長王大勇說。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的2008年，我省以超過1億噸的粗鋼產(chǎn)能，連續(xù)第7次成為全國第一產(chǎn)鋼大省。但與此同時，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額卻僅為273.54億元，噸鋼利潤還不到300元，僅相當于寶鋼的1/6。 “近年來，我省鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅猛，但這種發(fā)展更多的是依賴于增量擴張。”王大勇說，我省粗鋼產(chǎn)能逐年遞增，2006年是9096.29萬噸，2007年就成為全國唯一粗鋼產(chǎn)能超過1億噸的鋼鐵大省。但企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、鋼材以中低檔產(chǎn)品為主、產(chǎn)業(yè)核心競爭力弱等長期制約我省鋼鐵工業(yè)發(fā)展的問題一直未能得到根本解決。 同時，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾也日益突出。“近年來，我省鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)利潤總額每年都占全省工業(yè)總利潤的1/5強，超過全省GDP的百分之十一，這兩組數(shù)字都超過全國平均水平的1倍有余。鋼鐵產(chǎn)業(yè)總量過于龐大，使得資源、能源、環(huán)保受到了嚴峻挑戰(zhàn)，同時也為我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增添了困難。”省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長薛維君說。 “《細則》明確提出，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作為當前和今后一段時間鋼鐵工業(yè)發(fā)展的核心任務，這為我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了難得的歷史機遇。”薛維君介紹，按照規(guī)劃，國家將對符合產(chǎn)業(yè)政策的大型骨干企業(yè)，給予重點支持；對發(fā)展高速鐵路用鋼、高強度機械用鋼等關鍵鋼材品種，推廣高強度鋼筋使用和節(jié)材技術(shù)等給予重點支持。 “按照《細則》，我省應改變鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展過多依賴增量擴張的現(xiàn)狀，堅定不移地把鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級上。”薛維君建議，我省應以河北鋼鐵集團等大型企業(yè)為重點，抓住國家在中央預算內(nèi)列支專項資金、推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的機會，加快提高鋼鐵企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。“根據(jù)國家重點支持的重大基礎設施建設、裝備制造以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等重點用鋼領域所需關鍵鋼材品種，我省鋼鐵企業(yè)應加大研發(fā)力度，加快生產(chǎn)出市場急需的高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)鋼材結(jié)構(gòu)的升級換代。” 同時，《細則》提高了淘汰落后產(chǎn)能的標準，2011年底前將淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，而在此前的產(chǎn)業(yè)政策中，這部分產(chǎn)能并不在淘汰之列。“我省應按照新的產(chǎn)業(yè)政策標準，盡快出臺淘汰落后產(chǎn)能時間表、任務表。”薛維君建議。 |