4月13日，中國商務(wù)部宣布對自美國進口的取向性硅電鋼反傾銷、反補貼調(diào)查作出最終裁定，決定自4月11日起對原產(chǎn)于美國的該產(chǎn)品正式征收反傾銷稅和反補貼稅。
商務(wù)部表示，終裁認定原產(chǎn)于美國的進口取向性硅電鋼存在補貼，并存在傾銷行為，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，而且傾銷、補貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。其中，美國兩家應(yīng)訴公司的傾銷幅度為7.8%和19.9%，未應(yīng)訴公司的傾銷幅度為64.8%；兩家應(yīng)訴公司的從價補貼率為11.7%和12.0%，未應(yīng)訴公司的從價補貼率為44.6%。
與此同時，商務(wù)部還裁定，自俄羅斯進口的取向性硅電鋼亦存在傾銷情況，兩家應(yīng)訴俄羅斯公司的傾銷幅度為6.3%，未應(yīng)訴公司的傾銷幅度為25%。
商務(wù)部公平貿(mào)易局負責(zé)人表示，這是中國首次對進口產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼調(diào)查。中國調(diào)查機關(guān)在調(diào)查過程中遵守中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，堅持公正合理、程序正當(dāng)和透明度等原則，依照法律和事實作出最終裁定。
國貨硅電鋼或受益
商務(wù)部此時作出的反傾銷裁決，令人不得不聯(lián)想到美國商務(wù)部上周五的反傾銷措施：對超過10億美元的中國鋼管征收30%至99%的最終反傾銷稅，該決定是美國歷史上最大規(guī)模的貿(mào)易案之一。
“這說明，全球貿(mào)易壁壘已在世界范圍內(nèi)發(fā)酵。”中商流通生產(chǎn)力促進中心鋼鐵分析師赫榮亮如是認為。
赫榮亮表示，商務(wù)部對從美國進口的取向性硅電鋼作出反傾銷、反補貼裁決，其中一項重要原因是中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)完成了從進口替代到出口替代的過程。硅鋼市場競爭加劇，國內(nèi)企業(yè)盈利下降，進口需求減弱，出于維持國內(nèi)鋼企利益考慮，中國政府加強了對取向性硅電鋼的保護。
硅電鋼作為高端產(chǎn)品，行內(nèi)美譽其為鋼產(chǎn)品中的工藝品。過去，國內(nèi)產(chǎn)能滿足不了需求，長期依靠進口。現(xiàn)在，國內(nèi)掀起大建硅電鋼項目的浪潮，寶鋼、鞍鋼、馬鋼等大型鋼企紛紛涉足這一領(lǐng)域，硅電鋼市場競爭正在加劇。市場競爭加劇直接表現(xiàn)為硅電鋼價格明顯下降。2008年，硅電鋼高端產(chǎn)品售價在每噸4萬元，今年，武鋼高端硅電鋼掛牌價僅兩萬元。
中國鋼管遠離歐美
“中美在鋼產(chǎn)品上的貿(mào)易戰(zhàn)，對中國鋼企影響更大一些。”赫榮亮表示，我國鋼企的鋼管出口將大量減少。
赫榮亮此言不假。“反傾銷對我們影響巨大。”上海天陽鋼管有限公司總經(jīng)理何建忠對于國際貿(mào)易保護惡劣影響深有體會，“我們的產(chǎn)品以前主要出口歐美，現(xiàn)在只好出口亞非拉地區(qū)。”
何建忠告訴記者，雖然公司的鋼管質(zhì)量好，價格較高，暢銷歐美，但也經(jīng)不起反傾銷的大棒折磨。何建忠表示，上海天陽為了避開反傾銷的影響，只好另找出路，出口歐美以外地區(qū)。除了出口亞非拉地區(qū)，上海天陽加大了對國內(nèi)市場的拓展。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年美國政府共受理了36起針對中國企業(yè)的反傾銷、反補貼訴訟。美國貿(mào)易代表辦公室和美國商務(wù)部在35起案件中，判決支持起訴方。業(yè)內(nèi)人士表示，由于全球金融危機影響尚未結(jié)束，美國企業(yè)依然面臨巨大困境，為了挽救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，奧巴馬政府比以往任何一屆美國政府都更樂意使用貿(mào)易救濟手段來保護本國企業(yè)，以撈取更多政治選票。
不過，奧巴馬在保護美國利益的同時，將帶來不可估量的負面作用：全球貿(mào)易保護主義盛行，最終傷害各國尚未復(fù)蘇的經(jīng)濟發(fā)展，美國很可能搬起石頭砸自己的腳。